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国际足联主席因凡蒂诺说，2026美加墨世界杯，将是“最具包容性”的一届。县委副书记、县长、东戴河新区党工委书记韩景生等县领导出席会议。         　　会议传达学习了习近平总书记在中央政治局会议审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》时的重要讲话精神、全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会精神，研究全县贯彻落实意见。言犹在耳，一道由美国政府设置的行政壁垒——针对特定国家的“签证保证金”制度，正将多个参赛国球队、球迷置于尴尬境地，那句“最具包容性”的官方外宣，似乎成为了某种反讽。传达学习了中央全面深化改革委员会第四、五次会议及省、市全面深化改革委员会相关会议精神。审议《中共绥中县委全面深化改革委员会2024年工作要点（送审稿）》等议题。         　　刘晓军说，全县上下要提高政治站位，坚持政治巡察定位。根据TA报道，在特朗普政府的签证保证金计划中，新增的受限制国家恰好包含了本届世界杯的参赛国：阿尔及利亚、突尼斯、佛得角、塞内加尔和科特迪瓦。

三 | 其中，阿尔及利亚、佛得角、塞内加尔和科特迪瓦的公民自2026年1月21日起已受此政策约束，而针对突尼斯的规定将于4月2日生效。聚焦党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示落实情况，聚焦实施好全面振兴新突破三年行动，推动政治监督具体化、精准化、常态化。而且，这份签证金国家名单还在不断扩大，3月19日刚从之前的38个国家扩大为50个国家。要强化巡察整改，做好巡察后半篇文章。全县各党委（党组）要把巡察整改作为重要政治任务，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。要强化统筹衔接，提高巡察监督质效。将各类监督统筹衔接，推动各类监督优势互补、一体发力。

四 |          　　就全面做好深化改革工作，刘晓军说，要加强理论学习、明确重点任务、狠抓贯彻落实，全县上下要深入学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四、五次会议上的重要讲话精神，把握核心要义，增强学习自觉，把学习成效转化为推动全县改革发展的强劲动力。所谓签证保证金，简单说就是，想来美国看世界杯，先交一笔“人身押金”，等你看完球离境时再退给你。

五 | 具体来说，该计划要求名单内国家的商务（B-1）和旅游（B-2）签证申请者，在获批前需缴纳每人5000美元（儿童）、1万或1万5千美元（成人）不等的保证金。要聚焦优化营商环境、国资国企改革、要素市场化配置改革等方面持续发力，全力以赴推动各项改革任务取得实效。若申请人按期离境并遵守签证条款，保证金可退还。美国国务院的解释是，此举基于“一系列移民风险因素”，如高逾期居留率、信息审查缺陷等，旨在“保护美国边境”并“有效阻止非法移民”。这一举措的思路是，对那些打着看球旗号来美国的潜在非法移民，这一保证金足以成为一道限制门槛。但对于只想看球的普通球迷来说，保证金制度将给他们带来额外的经济负担。保证金是按人头收取的，不因家庭或团队旅行而减免，携带孩子、人数较多的大家庭，可能将面临几万甚至十几万美元的临时资金冻结。加上世界杯期间本就高昂的机票、门票与住宿费用，经济负担很大，这道签证金屏障，实质上可能将相当一部分普通球迷拒之门外。更为滑稽的是，该签证金制度，目前并未开设特殊豁免通道，也就是说，名单里世界杯参赛国的球员、教练、足协官员、球队工作人员、赞助商等，想来参赛，也要先交这笔“人身押金”。

六 | 有消息称，国际足联正私下与美国政府交涉，希望通过发放官方邀请函的方式，为参赛球员、教练、工作人员等争取豁免，但目前该交涉前景未明。这意味着，历史上首次闯入世界杯的佛得角等国的球员，可能须先支付巨额“押金”，才能踏上梦想中的世界杯赛场。

七 | 这无疑是对体育公平竞争精神的直接挑战，变相为来自特定国家的球队设置了额外的、与经济能力挂钩的参赛门槛。FIFA主席因凡蒂诺此前多次宣称，本届美加墨世界杯将是“最具包容性”的一届，但现在看美国的这波打脸操作，因凡蒂诺多少会有些尴尬。另外一个问题是，即使交了签证保证金，球迷能否拿到多次入境签证，依然是个问题。美国国务院倾向于向名单内国家公民发放单次入境签证，而非多次入境签证。然而，由于世界杯赛程横跨美、加、墨三国，像科特迪瓦、塞内加尔等队的比赛地涉及美国与加拿大，球员和随队球迷可能需要多次出入美国国境。只发单次签证，将带来巨大的操作困难和不确定性，进一步凸显了这一政策与大型国际赛事实际需求之间的脱节。美国方面的说法是，在领事官员最终决定签发单次还是多次入境签证时，会考虑申请人的“个人情况”。这意味着，有些球迷面临只能拿到一次入境签证、跨境看一场球就无法再次入境的困境，这对他们的世界杯计划显然是一个重大扰乱。已经有美国旅游业人士称，若政府不立即改革入境政策，简化流程、取消额外费用，美国在十年内最重要的全球曝光以及旅游提振机会，效果将会大打折扣。2025年，入境美国的国际游客在减少，美国国家旅游办公室（NTTO）的数据显示，全球很多国家和地区的赴美游客量都在减少，包括欧洲、非洲、亚洲和加勒比地区，加拿大、法国、中国、德国等主要客源国降幅显著，只有中东和中美洲部分地区的赴美旅行保持增长势头。按照美国旅游业的预计，世界杯可以吸引约100万国际游客赴美，但特朗普政府的一系列政策，包括签证保证金、250美元的“签证诚信费”、上调ESTA费用、加强审查等，已对美国的入境旅游业造成了打击。

八 | 在世界杯这个全球数十亿目光聚焦的舞台上，如因签证问题导致部分国家球队参赛受阻、球迷无法到场，也将是极具破坏性的公关灾难。为避免这场“交押金”参赛、看球的尴尬，国际足联依然在进行斡旋，希望美国政府在政策执行上留出特殊操作空间，世界也在观望，美国是选择在最后时刻调整政策，以兑现“包容的体育盛会”承诺，还是坚持壁垒，在赢得一场边境管控象征性胜利的同时，输掉更多……（二头）